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1.人民解放军两次实行军衔制
剑客楚 三剑客
题图：大唐
改革后，将军官分为指挥管理和专业技术2类。指挥管理干部的“官大官小”，通过职务一听便知，如军长、师长、旅长、团长、营长。
专业技术干部的职务，怎么衡量呢？这就不能不说到职称。
职称对于专业技术干部的重要性，丝毫不亚于职务对于指挥管理干部。
没有身在其中，很难理解。
年底快到了，年轻干部小李辗转难眠。以至于最近，听到单位流传的小道消息，都快急得吃不下饭了。
不是因为疫情爆发，人被封在单位，担心家里和家人，而是职称评聘马上就要开始。
据说按照改革后职称政策规定，专业技术人员晋升职称，必须具备与所申报职称相近或一致的学历专业。
如果所在岗位与所学专业不符，那么可能连参评中职的资格都不具备，更别谈评上了。
办法不是没有，可以通过相应方式进行学历教育继续学习，取得相关专业学历后进行申报，比如自考。问题是时间不等人，职称评聘就在眼前，“远水救不了近火”。
与小李同等遭遇的还有不少，他们在无奈的同时，更感觉到委屈。
毕业时，本人所学专业写得明明白白，但“一个萝卜一个坑”，适合的岗位已经有人了。
单位也是有苦说不出。新人报到，肯定是优先放到空缺岗位，先满足工作需要再说，哪怕明知道专业与岗位差别很大。
这样，专业技术干部所在岗位与所学专业不符的现象，必然大量发生。而不能晋升职称的后果，只能由个人承担。
干部很痛苦，单位很遗憾，都别无他法。政策就摆在那里，没有人能够违反。
内心滋味，无论是单位，还是个人，恐怕都不好受。
不过，任何改革，都是有人欢喜有人愁。
同样是年轻干部，小朱就遇到了从未有过的“新鲜事”。单位准备在年底，对专业技术干部成果开展统计评比，并进行物质奖励。
按说专业技术干部多出成果，出好成果，本来是“份内事”，不存在什么额外“奖励”的问题。
改革以后，对专业技术干部的业绩和质量更加重视了。用专业技术军官管理政策来表述：针对性实施考核评价。
“更加突出对科技创新能力、科研成果转化效益、学术道德等方面的考察，更加注重业内认可和同行评价，破除唯论文、唯奖项的评价方式，增强考核结果的精准性和公信度。”
在专业技术领域，各单位不同程度存在这样那样的问题，广受诟病。如少数人挂着技术干部的命令，干着行政干部的工作，等到职称评聘时，“近水楼台先得月”。这种不良现象，不仅损害了队伍，败坏了风气，还打击了专业技术干部群体干事创业的积极性。
针对性实施考核评价后，这类人将无所遁形。
还有官兵反响强烈的“四唯”现象。以前为了“堆业绩”，找一些中介和“水刊”，发论文、做课题、评奖项等，这也是职称制度改革的重点打击对象。
需要警惕的是，少数单位在破除唯论文、唯奖项的评价方式后，业内认可和同行评价并没有及时“顶上来”，造成“旧的观念被打破，而新的观念还没有建立起来”，导致职称评聘标准泛化、虚无，这也应引起各级的足够重视。
同时，改革后取消了职称外语和计算机应用能力统一考试要求，强化了对军官学术技术水平、专业能力的衡量和评判，受到广大专业技术干部的极大欢迎。
总体上看，改革让专业技术干部的发展环境向好，很多不良现象销声匿迹，这也是小朱的真实感受。
客观上讲，改革后对专业技术干部的政策，以及职称制度在内的重大调整，正面效果远大于弊。
特别是职称改革，意义重大，这几乎是涉及到专业技术干部的“命门”。
政策规范了专业技术干部的晋升任用秩序。不再设置专业技术等级，除待遇级别外，主要通过职称、职务、军衔牵引军官职业发展，形成任职必先评定相应职称、晋衔必须担任相应职务的清晰链路。
这就是职称的厉害之处。军人职业化以后，对军官的最高服役年限和最高年龄进行了规定。如专业技术类军官的最高服役年限，少尉7年，中尉8年，上尉9年，少校、中校12年，上校14年。最高年龄，少尉、中尉35岁，上尉40岁，少校50岁，中校54岁。
那么问题来了。改革后初级职称最多只能干到上尉，40岁。如果实在调不上去，以前可以技术改行政，现在基本不可能了，因为上尉9年在那卡着，再优秀也只能转身。中级职称最多只能干到中校，54岁。哪怕只是干到少校，可以干到50岁，也能达到退休年龄，满足大部分专业技术干部干到退休的愿望。副高、正高分别可以干到上校57岁、大校60岁，完全可以实现长期服役、稳定服役。
毫不过分地说，专业技术干部能在部队发展到什么程度，直接取决于职称。
当然，职称评审更加正规，但与部队对专业技术干部的管理任用实际，在精准对接上还存在差距和不足。
如上文中专业技术人员晋升职称，必须具备与所申报职称相近或一致的学历专业，正是改革后为专业技术干部评定职称所设置的基本条件。从内容标准上看，与地方基本接轨了。
政策本身没有问题。但由于军地人力资源来源和使用的区别，地方是因岗择人，部队是给谁用谁，没得选，所以造成了对小李们的“误伤”。
既然存在问题，那就要解决。虽然影响的是少数群体，也不能让官兵寒了心。
一是宣传政策改革内容。《专业技术军官管理暂行规定》下发，各单位都按照要求进行了宣讲解读。但是改革是把“利剑”，没有砍到身上，没有知觉，初始的学习停留在浅层次，没有踏石留印、抓铁有痕，也很正常。须知，法规是要施行的，各单位应未雨绸缪，结合工作任务，将重点内容、条款有计划地组织深度理解，让干部对政策制度与自己有关的部分，做到知根知底，这也是对干部的关爱。
二是组织学历教育培训。《专业技术军官管理暂行规定》不仅明确了评定职称的基本条件，而且给出了路径办法。比如说评定职称前，所在岗位与所学专业不符，可以通过相应方式进行学历教育继续学习，取得相关专业学历后进行申报。那么各级单位，可以有针对性地组织专业技术干部开展学历教育继续学习、考试，也就是俗称的“报自考”，补足条件、资格或能力短板，这也是单位的责任。
三是增加能力本领恐慌。专业技术干部成长成才和发展，不仅要依靠组织培养，自己才是最关键要素。改革以后，专业技术岗位“等靠要”等庸懒散思想是彻底行不通了，靠吃“政策红利”的时代也一去不复返。倘若不掀起“头脑风暴”和“灵魂革命”，职业之路可能越来越窄，甚至无路可走。
任何改革都不会一蹴而就，也不能一劳永逸。就像有句话说的，“改革只有进行时，没有完成时。”
在政策制度上，也要继续完善改进。比如针对专业技术干部管理任用实际，可以在专业技术岗位准入上进行补充规定，如制定岗位与专业对应目录，补足漏洞，减小“误伤”，提高部队用人的法制化、正规化、规范化水平。
相信，专业技术干部的发展越来越好，春天的脚步，离我们越来越近！
2.“军官制度”迎来调整!军校生“独宠”地位不再，毕业生深感苦涩
1955年9月27日，中国人民解放军首次实行军衔制。授衔授勋典礼在中南海怀仁堂隆重举行，中华人民共和国主席毛泽东、国务院总理周恩来亲自为共和国将帅们颁授命令状。
1955年10月1日起，中国人民解放军全体官兵开始身着佩戴着军衔肩章、领章和军兵种符号的“55式”新式军服。
除军衔制外，一同实施的还有薪金制和义务兵役制，史称“三大制度”，其中军衔制度受到了国内国外，军内军外的广泛关注。
由于时代的局限性，“55军衔制”本身存在着一些不完善的设置，后期更因为受到“左”的思想影响，党内军内不少人认为军衔制是教条主义和资产阶级的产物，不符合我军实际。随之，取消军衔制的呼声逐渐浮出……
1964年11月，中央军委办公厅发出《征求（关于取消军衔制度的意见）的通知》，通知称：“军委办公会议已讨论同意军衔薪金改革小组提出的《关于取消军衔制度的意见》，《意见》认为军衔制度存在许多不利因素，建议取消。”
其理由为：“我军的军衔制度是照搬苏联和其他国家的。过去没有这种制度也一样打胜仗。实践证明，这种制度不符合我军的优良传统，它是一种资产阶级法权，等级表面化，助长了个人名位思想和等级观念。不利于我军的革命化建设，不利于同志之间、上下级之间和军民之间的团结。同时增加了各级党委和政治机关不少繁琐事务……”
1965年5月1日，第三届全国人大常委会第九次会议通过了《关于取消中国人民解放军军衔制度的决定》。
6月1日，全军将士换装“65式”军服，官兵一致，区别仅在于四个口袋还是两个口袋。从此，中国人民解放军开始了长达20余年的无衔期。
一颗红星头上戴，革命红旗挂两边，成为那个时代令人难忘的回忆。一身绿，三片红，曾让多少人魂牵梦系……
从1965年到1985年，“65式”军服装备我军整整20年，在国内和国外都有着巨大的影响力，承载了中国人民几代人的回忆。
取消了军衔制度的这20余年间，由于军队等级制度不健全，上下级之间没有外在的区别标志，在军官的成长、军队的指挥以及同外军的交流等等方面都凸显出不少问题。
时间进入七十年代末，随着“左”的思想影响被不断地清除淘汰，“建设一支现代化、正规化的革命军队”的目标和任务被重新提了出来，实行军衔制的构想就此被提上了议事日程。
1979年9月，中国人民解放军总政治部在全军干部工作会议上提交了《恢复军衔制度的初步方案》。1980年3月12日，小平同志在军委扩大会议上明确表态：“军队还是要搞军衔制！”
1982年初，中央军委常务会议正式作出了“恢复军衔制的决定”，并指出“军衔制只有在军队精简整编之后才能实行，争取1984年做好，1985年实现。”
1982年下半年，中央军委根据精兵、合成、平战结合、提高效率的原则，大刀阔斧地对军队实施体制改革和精简整编。
1983年5月，中央军委成立了“全军恢复军衔制领导小组”，领导小组成员包括总参谋长杨得志、总政治部主任余秋里、副主任朱云谦、解放军军事学院院长肖克、总后勤部政委王平等十余位解放军高级将领。由此，恢复军衔制的准备工作正式展开。
至1984年底，恢复军衔制的各项准备工作正在如火如荼地进行，为此而用于过渡时期的“85式”军服也已经在建国35周年的阅兵式上试穿，“85式”军服一经亮相就受到了中外媒体的一致好评，深受受阅官兵喜爱。
1985年6月4日，中国政府向全世界宣布了裁军100万的重大决策。为了完成这一伟大和艰巨的任务，全军工作重心为之转移。此举为恢复军衔制打下了坚实的基础，做足了充分的准备。
随着百万大裁军的稳步实施，恢复军衔制的准备工作也在有条不紊地同步推进。1986年下半年，中央军委作出三项决定：
一、不再提“恢复军衔制”，改为“实行新的军衔制”；
二、制定新的“军官军衔条令”；
三、“实行新的军衔制”，军队干部工资和士兵津贴制度也要随之改革；
这是因为——“55军衔制”，包括当时的“军官军衔条令”基本上是照搬苏军模式，在等级设置上有许多历史遗留问题。而我军现在已步入和平时期的发展道路，军官军衔等级的设置与军官职务等级的编制，早已经不再适用“55军衔制”的设置架构，必须重新制定新的军衔制度。同时，“55年军官军衔条令”以及军队干部工资和士兵津贴标准已是多年前的产物，现在必须结合实际情况，重新制定新的标准。
1987年12月30日，随着“实行新的军衔制”各项前期准备工作业已完成，中央军委决定：1988年10月1日前，全军实行新的军衔制。
1988年4月13日，“实行新的军衔制”提请全国人大常委会立法和颁行。
1988年7月1日，第七届全国人大常委会第二次会议通过了《中国人民解放军军官军衔条令》，当天以国家主席令予以公布实施。依据该条例第八章第三十一条的规定，国务院、中央军委于9月23日又颁布了《中国人民解放军现役士兵服役条例》。
1988年7月2日，中央军委颁发《评定授予现役军官军衔工作的指示》，指示规定：全军必须在当年8月底以前，完成实行军衔制度的动员教育，以及军衔鉴定和军衔评定工作。
据此，全军军衔评定工作正式展开，至8月底，全军评衔工作基本完成。
1988年9月14日，中央军委在北京隆重举行授予上将军官军衔仪式，洪学智等17名中国人民解放军高级将领被授予上将军衔，由此揭开了实行新的军衔制，在全军授衔的序幕。
1988年实行新的军衔制，军官军衔等级设置为三等十一级：
将官：一级上将、上将、中将、少将
校官：大校、上校、中校、少校
尉官：上尉、中尉、少尉
1994年，取消一级上将衔，军官军衔最高等级为上将，军官军衔等级从此设置为三等十级。
3.军校毕业以后，大多数人能当到什么级别的军官
虽然我国的编制数一定，但是体制内的岗位类别却很多，想进体制内工作的大学生，还是有很多种岗位的选择权，不至于找不到各自满意的工作。
近些年，想进体制内工作的大学生越来越多，以至于无形中加剧了大学生之间的竞争，更多没有做好充足准备的大学生，最后大概率只能沦为陪跑。
体制内哪些前景较好的岗位，备受大学生的欢迎
在体制内有很多岗位，并且各个岗位之间存在很大的差异，对于并不了解的大学生，很容易一时疏忽选错岗位，影响的是未来的发展和进程。
所以想进体制内工作的大学生，提前了解体制内各个岗位的差异，还是很有必要的，特别是体制内前景较好的岗位，其中包括公务员、事业单位、各大国企、军队文职等等。
其中，公务员自然还是大学生们的首选，公务员考试分为国考和省考，每年报考国考的考试人数更多，毕竟选拔出来的公务员，是直属于国家的公职人员。
国考的考试难度也远高于省考，至于大学生要报考国考或是省考，就需要大学生结合个人能力自行选择，并且国考的上岸率较低一些。
除此之外，事业单位分为有编制和无编制两类岗位，通常进到事业单位工作的人，起初都很难获得编制岗位，往往是工作后再慢慢开始考编。
各类国企也是大学生的首选，比如铁路局、中国烟草、国家电网等，这些都是前景非常好的国企单位，并且给到员工的薪资待遇非常高，是大学生们不错的选择。
最后就是军队文职，近些年才逐渐被大众熟知的“铁饭碗”岗位，大部分人对军队文职知之甚少，顾名思义就是在军队中从事文职工作的人。
却能和同等级军官享受相同的薪资待遇，可见军队文职的发展前景非常可观，但是大部分岗位对大学生的要求也高，需要大学生们慎重报考。
体制内岗位有“等级划分”，共分为6个等级，事业单位仅排在第3
体制内的岗位众多，自然也会根据不同岗位，能给从业者带去不同的薪资待遇、发展空间、就业前景等因素的影响，从而将岗位划定出不同的等级。
体制内岗位也有等级划分，大致被分为6个等级，首先是排在第5、6位的分别是工勤编和体制内临时工，末位的临时工是指那些在体制内工作，却没有编制要按时签合同的岗位。
而工勤编是指体制内的技术岗位，通常在铁路局、国家电网中出现较多，工勤编主要负责技术类工作，对学历、资质要求并不高，但是薪资待遇也相对较低。
排在第4位的是拨款类编制岗位，比如在各大公益性较强，依靠国家拨款分发工资的岗位，他们拿到的薪资待遇，普遍要比事业单位平均工资水平低一些。
大众熟知的事业单位仅排在第3，虽然部分事业单位的薪资待遇，已经十分接近公务员了，但还是和公务员之间存在一定差距，并且很难逾越。
第2位自然还是公务员，晋升制度非常明确，最大限度做到有据可依，也是当代大学生格外看好的公职岗位，报考人数正在逐年猛增，今年过审人数已经达到212万。
榜首是管理层公职岗位，其中就包括选调生后续要从事的工作，要知道选调生虽然属于公务员的一种，但是选调生在服务期满后，会作为储备干部进行培养。
进体制内工作虽好，但也要注重岗位的选择
对大学生而言，毕业后能进到体制内工作固然重要，但更重要的是认真挑选工作岗位，每个岗位之间都存在一定的差异，这些差异对一些人而言是优势。
但是对另外一些人来说，可能会成为限制，限制住大学生未来在工作中的发展和进步，导致大学生直接失去进体制内工作的意义，看似体面的工作岗位不一定适合所有人。
大学生们在挑选工作岗位时，要优先考虑岗位的发展前景、晋升空间等问题，也要考虑到自身对岗位的感兴趣度，只有对从事的工作感兴趣，才有可能做得更好。
工作是否适合固然重要，如果仅凭适不适合，很难达到最佳的工作状态，只有不断地投入兴趣，才能调动工作的积极性，努力在工作中发挥自己的特长。
工作是一个非常漫长的过程，如果不想对未来所要从事的工作失望，就要认真考量、慎重选择，争取选出尽可能满意的工作岗位。
今日话题：你对体制内岗位的“等级划分”，有何想法？
