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1.临县乘势而上开启高质量发展新征程
一、基本情况
1.吕梁5县地势图
1.1自然地理。吕梁市西部沿黄河3县,兴县、临县和柳林都是吕梁山区河谷中的长条城市。柳林县与市区离石区共同位于三川河(南川河、北川河、大小东川)流域,县城柳林镇在三川河的河谷中绵延10公里,海拔790米。临县主要位于黄河的支流湫水河流域,县城临泉镇位于秋水河畔,海拔约970米。兴县位于黄河的支流蔚汾河流域,县城蔚汾镇从奥家湾乡延伸到蔡家崖乡,海拔约1000米。东部的交城县和文水县,位于吕梁山区与晋中盆地的平原交界处,前者山区为主,后者平原近半。
2.文水等5县基本情况
1.2面积与人口。文水县和柳林县面积较小,1000余平方公里。兴县和临县面积较大,约3000平方公里。交城县居中,接近2000平方公里。临县人口和乡镇数量最多,达到66万和23个乡镇。交城县人口和乡镇都是最少,合计23万人和8个乡镇(加上夏家营生态工业园区,表2偏旧)。面积小的文水县和柳林县各有45和35万人。兴县接近30万人。人口密度的排序为文水县350人每平方公里最密集,然后是柳林县224、临县133、交城县124,兴县只有60人每平方公里,对应人均土地面积是16亩。
3.北2县兴县和临县
1.3人口结构。将上面的户籍人口与第七次人口普查(简称七普)的常住人口相比较,5县的人口都有减少。交城县只外流了3?可以忽略。该县从10年前的“六普”以来,常住人口只减少了2?在吕梁13个县市区中排第三。文水县和柳林县户籍人口外流了17?右,常住人口分别在37和29万,比“六普”减少了约11?兴县和临县户籍人口外流了35?上,常住人口分别在18和40万,相比“六普”都减少了约33?
3.文水等5县教育卫生
文水、交城和柳林的中小学生占人口比例在11?上,以交城最高,占到13.4?兴县和临县的相应指标在10?下,以临县最低,只有7.8?
4.柳林县高清地图
因此这5县如果分2组,不是分成西3县和东2县,而是分成北2县(兴县、临县)和南3县(柳林、交城、文水)。南3县都在北纬37.5度附近,临县在北纬38度,兴县在38.5度。
5.吕梁南3县人文地图
5县的医疗卫生机构床位率,即总数占人口比例,在0.28?0.4?间,没有多少差距。社会工作机构曾经叫做社会福利性单位,即养老院、福利院、救助站、精神疾病疗养院等,文水和临县较低。
二、社会经济
6.临县高清地图
从gdp总量来看,柳林县超过200亿元,其他4县没有太大的差距。但是计算人均gdp的话,柳林县人均6.5万元,交城和兴县人均4到5万元,文水县和临县人均都不到2万元,5县看起来分成了3层。
7.文水等5县综合经济
进一步分解到农工商三次产业,柳林、交城与兴县的农业gdp占比低于5?而临县和文水县分别是9.5?19?柳林、交城和兴县的工业gdp占比都在70?右,而临县和文水县分别是45?33?因此柳林、交城和兴县在经济上可以分为一组,其gdp总量分别为205亿元、113亿元和91亿元,高于临县的89亿元和文水县的75亿元,人均的话就差距更大了。
8.交城县高清地图
住户存款总额,文水、柳林、交城和临县顺次降低,都超过了100亿元。但是按照人均的排名则是交城、柳林、兴县、文水和临县。其中交城人均存款5.1万元,是最末的临县人均2.1万元的2倍多。文水县和兴县人均都在3.6万元,处于5县的平均水平。
9.文水县高清地图
文水、交城和柳林(南3县)的上规模工业企业数量至少40家,而北2县都在23家。
10.文水等5县产业
总之,吕梁的交城等5县,以临县人口最多,这是历史的选择,但也以临县外流最多,这是当下的选择,人均gdp和人均存款都最低,或许是原因之一。其北邻兴县,虽然经济比临县略好,但人口外流仅次于临县,这里纬度和海拔都更高,更寒冷,植被丰富性和生物多样性都更低。临县的南邻柳林县,距离吕梁市区更近,就在同一条河谷的下游,人均gdp第一,人均存款第二。交城县离太远比较近,其规上工业数量最多,工业区与太原的清徐县几乎连片,人均存款第一。文水县地形最平坦,农业产值占绝对优势,比例也是最高。
11.兴县高清地图
总的计算表如下:
指 标 | 文水县 | 交城县 | 兴县 | 临县 | 柳林县 | 单位 |
辖区面积 | 1069 | 1827 | 3166 | 2977 | 1287 | 平方公里 |
乡 | 5 | 4 | 10 | 10 | 7 | 个 |
镇 | 7 | 6 | 7 | 13 | 8 | 个 |
街道办事处 | — | — | — | — | — | 个 |
户籍人口 | 454335 | 233723 | 288384 | 660668 | 345327 | 人 |
人均土地面积 | 3.5 | 11.7 | 16.5 | 6.8 | 5.6 | 亩 |
常住人口 | 372580 | 226768 | 183484 | 394713 | 287969 | 人 |
人口密度 | 349 | 124 | 58 | 133 | 224 | 人/km2 |
户籍-常住 | 81755 | 6955 | 104900 | 265955 | 57358 | 人 |
外流率 | 18.0?p> | 3.0?p> | 36.4?p> | 40.3?p> | 16.6?p> | |
中学在校学生 | 22734 | 13124 | 10066 | 18579 | 12083 | 人 |
小学在校学生 | 29374 | 17780 | 12741 | 22472 | 25261 | 人 |
中小学生总数 | 52108 | 30904 | 22807 | 41051 | 37344 | 人 |
中小学生比例 | 12.6?p> | 13.4?p> | 9.7?p> | 7.8?p> | 11.8?p> | |
医疗机构床位 | 1170 | 920 | 674 | 1845 | 1270 | 床 |
医院床位率 | 0.28?p> | 0.40?p> | 0.29?p> | 0.35?p> | 0.40?p> | |
社工机构床位 | 255 | 629 | 302 | 308 | 498 | |
福利床位率 | 0.06?p> | 0.27?p> | 0.13?p> | 0.06?p> | 0.16?p> | #value! |
第二产业人员 | 43000 | |||||
第三产业人员 | — | — | — | — | 4000 | 人 |
地区生产总值 | 749180 | 914326 | 1131700 | 889719 | 2045520 | 万元 |
人均gdp | 1.8 | 4.0 | 4.8 | 1.7 | 6.5 | |
农业增加值 | 143717 | 37952 | 36400 | 84160 | 36618 | 万元 |
工业增加值 | 244225 | 624710 | 822700 | 398324 | 1431110 | 万元 |
商业增加值 | 361238 | 251664 | 272600 | 407235 | 577792 | |
农业gdp占比 | 19.2?p> | 4.2?p> | 3.2?p> | 9.5?p> | 1.8?p> | |
工业gdp占比 | 32.6?p> | 68.3?p> | 72.7?p> | 44.8?p> | 70.0?p> | |
商业gdp占比 | 48.2?p> | 27.5?p> | 24.1?p> | 45.8?p> | 28.2?p> | |
公共预算收入 | 35114 | 70716 | 177019 | 78896 | 287588 | |
公共预算支出 | 239595 | 189729 | 431153 | 554435 | 397103 | 万元 |
住户存款余额 | 1505097 | 1171978 | 866079 | 1082272 | 1409768 | 万元 |
人均存款 | 3.6 | 5.1 | 3.7 | 2.1 | 4.5 | 万元 |
金融机构贷款 | 808898 | 569122 | 652904 | 714674 | 732745 | 万元 |
贷款/存款 | 0.5 | 0.5 | 0.8 | 0.7 | 0.5 | |
存贷款/gdp | 3.1 | 1.9 | 1.3 | 2.0 | 1.0 | |
设施农业面积 | 83 | 20 | 34 | 154 | 8 | 公顷 |
油料产量 | 285 | 166 | 2532 | 1295 | 673 | 吨 |
规上工业企业 | 42 | 44 | 23 | 23 | 40 | 个 |
固定电话用户 | 26522 | 2710 | 11266 | 4156 | 35421 | 户 |
参考文献:2021年出版的《2020年全国县域统计年鉴》,记载的是2019年的数据。可与前一年的数据对比,如下表所示,了解各县市的年度变迁。2022新版数据出来后再更新,敬请关注。
12.兴县等5县历史数据
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2.兴临富民再谱新篇——临县扎实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述
脱贫成果持续巩固,有效衔接乡村振兴;大力整治人居环境,城乡面貌焕然一新;重点项目加快建设,推动经济社会高质量发展……2021年,临县各级干部扛牢政治责任,按照省市的部署,以实施“五化战略”、建设“五个临县”为牵引,始终坚持高位推动,落实“四个不摘”要求,狠抓八大举措,坚持五个强化,落细落实各项衔接政策,守好不发生规模性返贫底线,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推动乡村实现全面振兴取得显著成效,交出一份满意答卷。一年来,通过各项政策、举措的精准有效落实,全县脱贫户人均纯收入由2020年底的7531.06元增长至2021年的8479.42元,增幅12.6?
落实“四个不摘”要求,扎实巩固拓展脱贫攻坚成果
脱贫攻坚战打响以来,全县累计有447个贫困村全部退出、205267名贫困人口脱贫。2020年2月,经省政府批准,临县正式脱贫摘帽。为巩固来之不易的脱贫攻坚成果,去年,临县调整充实了农村工作领导小组,成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组,县级党员领导下沉一线担任乡镇党委第一书记,层层传导压力、层层压实责任,构建起县、乡、村三级抓脱贫攻坚成果巩固的工作格局。落实帮扶责任,调整充实临县干部驻村帮扶工作领导小组,选派驻乡镇工作大队长23名,选派了第一书记和工作队员共1196人,成立6个督导检查组,对干部驻村情况进行常态化跟踪检查。做优顶层设计,成立了实施乡村振兴战略领导小组,出台了《临县关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》等系列文件,编制了《临县乡村振兴战略规划》。强化制度保障,建立健全了防返贫动态监测、易地移民搬迁后续扶持、驻村干部管理等长效制度。从严督导考核,将巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作纳入年度目标责任制考核范畴,成立了由县级领导任组长的2个乡村振兴督导组,实行常态化督促指导。
落细落实各项衔接政策,守好不发生规模性返贫的底线。出台了《临县关于巩固拓展“两不愁三保障”成果的实施方案》,全面落实教育、医疗、低保等各项惠民政策。教育方面,为2万余名家庭经济困难学生发放补助资金7900余万元。对127名重度残疾儿童少年实行“一生一案”台账管理,落实送教上门政策。制定了《临县办好人民满意教育的行动计划》和10个配套方案,完善了绩效工资、教师免费体检、免费乘坐公交等16项政策,推行了优化布局调整、集团化办学、县管校聘等7项教育改革。医疗方面,严格落实基本医疗、“一站式”结算等惠民政策。对特困人员个人医保缴费给予全额资助;对低保对象按个人缴费标准80?比例给予资助,未消除风险的易返贫致贫人口按每人280元的标准定额资助,返贫致贫人口按90?例给予资助,一、二级重度残疾人和优抚对象全额资助。住房安全方面,排查农村房屋14.1万户,发现安全隐患320处,全部完成整改。饮水安全方面,新建水源保障工程20处,着力解决群众季节性缺水问题。兜底保障方面,为20425户30446名农村低保对象发放低保资金1.3亿元,为3825户4025名农村特困人员发放特困供养资金3803万元;为2.1万名脱贫老年人口发放孝心基金奖补资金1031万元,财政出资273万元为脱贫户上了防返贫救助保险,为4268户“三类户”发放取暖补贴资金213万元。产业帮扶方面,出台了农业产业补助办法,健全了利益联结制度,多渠道培育农业产业化联合体。
坚决抓好八大举措,一是坚决抓好动态监测,筑牢防贫返贫防线。制定了《临县防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》,运用四种监测手段,开展常态化走访排查,并全部落实了帮扶措施;二是坚决抓好移民搬迁后续扶持,提升群众幸福指数。实施“一补短、四抓实、两加强”举措,进一步完善安置小区基层组织建设和公共服务设施建设。同时,利用扶贫车间、现代农业园区,开发公益岗位3000个。全县1.85万搬迁人口实现就业创业,确保了有劳动能力的搬迁家庭每户至少一人就业;三是坚决抓好特色产业培育,带动群众稳定增收。红枣产业方面,实施红枣林等提质增效6万亩,建设标准化蜂场5个,发展枣木香菇2200万棒,打造了1200亩枣芽茶原料标准化生产示范基地。城庄镇被评为全国农业产业强镇,安业乡前青塘村入选第十一批全国“一村一品”示范村镇。小杂粮种植方面,建成马铃薯、谷子、肾型大豆有机旱作标准化种植示范基地6万亩,全市现代农业重点工作推进会在临县召开。养殖产业方面,出台《临县生猪产业集群化发展三年行动方案》,目前生猪年出栏可达75万头。光伏产业方面,全县光伏电站发电2.18亿度,共计收益1.54亿元。利用光伏产业收益,开发固定就业岗位8838个、临时性就业岗位1.4万余个;四是坚决抓好就业帮扶,拓展脱贫人口增收渠道。出台了《临县实施受灾脱贫户和“三类户”就业帮扶行动工作方案》,开展就业帮扶,提供辅助性就业岗位2100个。开发保洁员、护路员等公益岗位854个。开展实用技能培训43801人;五是坚决抓好乡村建设行动,提升公共服务水平。实施12个美丽宜居示范村、24个农村生活垃圾中转站建设,完成3000户农村改厕任务,实施农村公路提质扩面改造工程225.65公里,开展农村“六乱整治”百日攻坚行动,并在全市“六乱”整治百日攻坚现场推进会上作了典型交流;六是坚决抓好资金统筹整合,提供有力的资金保障。建立了巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴项目库,制定资金《管理办法》《绩效考评办法》等监督检查制度。2021年,统筹整合资金4.31亿元(其中中央资金3.2亿元),实施巩固拓展脱贫攻坚成果类项目76个,衔接推进乡村振兴类项目59个。落实县本级预算资金1.03亿元,增长24.1?七是坚决抓好农村低收入人口监测,消除致贫返贫风险。建立健全农村低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,坚持动态监测、定期更新的原则,以脱贫户、农村低收入人口为重点,确保符合条件人员及时全部纳入监测范围;八是坚决抓好问题整改,提升工作质量成色。对各级各层面巡视、督导、审计等发现问题进行了全面“回头看”,聚焦“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持等方面,逐条分析研判,制定整改措施,明确整改时限,开展问题排查整改。
始终坚持五个强化,加快推动乡村实现全面振兴
产业兴旺是乡村振兴的经济基础,实现乡村的全面振兴,要以农村经济建设为中心,大力发展农村产业。为此,临县加快推动乡村实现全面振兴,始终做到坚持五个强化,收到明显效果。
一是持续强化农业现代化发展,做强红枣公共品牌,培育壮大枣木香菇、枣芽茶、枣花蜜等红枣新业态;发展特色奶牛养殖,与蒙牛集团、草原和牛公司签订了5000头奶牛养殖项目战略合作协议,着力打造生鲜乳生产基地;打造农村电商产业,按照“1354”工作思路,建立了覆盖城乡的电商公共服务体系,年销售额达6.5亿元,直接和间接带动全县10万余人受益。重点项目支撑,实施了重点项目62个,总投资459.5亿元。特别是吕临能化千万吨矿井全面启动智能矿山信息化建设,煤层气年产量预计可达11.8亿立方米。加快推进青塘粽子扶贫车间、富之源食用菌等一批农业产业项目,有效助推了乡村振兴工作。二是持续强化育才引才,成立了人才工作领导小组,实施人才回引计划,已有80余名优秀人才充实到村“两委”班子中。先后打造了临县红枣院士专家工作站、国家食用菌改良中心临县研发基地、太原理工大学吕梁产业技术研究院临县工作站等一批校企合作平台。三是持续强化乡风文明建设,制定了《临县移风易俗行动计划》,新建23个乡镇新时代文明实践所和229个村(社区)实践站,开展公民道德宣传、星级文明户和新乡贤评选等主题活动80余场。四是持续强化绿色发展,实施造林绿化8万亩、储备林建设7万亩;制定出台了《湫水河流域水环境综合治理方案》,实施了城区雨污分流项目、建制镇污水处理厂建设,湫水河碛口国考断面水质达到四类。创建了碛口风景名胜区、义居寺两个4a级景区,举办了第十二届中国中部投资贸易博览会吕梁分会场中国·碛口晋商大会、吕梁市2021年中国农民丰收节暨中国·碛口第六届“枣儿红了”红枣旅游文化节。《如梦碛口》实景剧演出好评如潮。全县累计接待游客人数约80万人次,旅游总收入达8000余万元。五是持续强化基层治理,坚定不移推动组织振兴。整治软弱涣散村级党组织47个,完成了504个村(社区)“两委”换届选举,推行“三治五和”基层治理模式,广泛推广新时代“枫桥经验”。创新开展农村移民搬迁社区党建工作,取得明显成效。(刘生锋 冯亚强)
吕梁日报
3.关于临县新增密接接触者活动轨迹的通告
山西省,省会太原市,因居太行山之西而得名,简称“晋”,又称“三晋”。山西东依太行山,西、南依吕梁山、黄河,北依长城,与河北、河南、陕西、内蒙古等省区为界,柳宗元称之为“表里山河”。截至2018年,山西省共辖11个地级市。其中,就临县来说,人口超60万,隶属于山西省吕梁市,东屏吕梁山连接方山,西临黄河与陕西佳县、吴堡县隔河相望,北靠兴县,南接离石、柳林,也即该县与陕西省仅一河之隔。在历史上,临县因为一条河流而得名。
一
首先,临县隶属于山西省吕梁市。在地理位置上,临县地处黄河中游山西西部,东屏吕梁山连接方山,西临黄河与陕西佳县、吴堡县隔河相望,北靠兴县,南接离石、柳林,也即该县与陕西省仅一河之隔,或者说是地处山西、陕西两省的交界处。临县的地理坐标为北纬37°35′52″一38°14′19″,东经100°39′40″一111°18′02″,总面积达到2979平方公里。就临县的历史来说,早在春秋时期,该地区属晋国的疆域。到了战国初期,魏赵韩三家分晋,今山西省临县一带成为赵国的疆域。长平之战后,该地区改属秦国的疆域。
二
公元前221年,秦始皇嬴政建立秦朝。在郡县制下,今吕梁市临县一带属太原郡这一建制。汉武帝元朔四年(前125年),在该地区设立临水县,属西河郡。公元140年,也即东汉时期,临水县并入离石县,仍属西河郡。东汉末,西河郡并入太原郡,今临县一带随属之。三国这一历史阶段,魏蜀吴三国鼎立,今临县一带成为曹魏的疆域。魏黄初二年(221年),曹魏再次设立西河郡,该地区仍属西河郡。晋朝时期,该地区属离石县。北周时期,在该地区设立乌突郡、乌突县。由此,在魏晋南北朝时期,今临县一带的建制和归属变化较大。
三
公元581年,隋文帝杨坚建立隋朝后,废郡,改乌突县为太和县。大业三年(607年),隋炀帝杨广这位皇帝在位时,改州为郡,临县属离石郡。唐武德三年(620年),也即唐朝建立后,改太和县为临泉县,属石州,今临县一带属之。公元627年,唐太宗李世民这位皇帝在位时,该地区属河东道石州临泉县。彼时,河东道,辖境在黄河之东故名,故名,东距常山,西据河,南抵首阳、太行,。宋朝时期,该地区分属临泉县、定胡县,隶属石州,属河东路。南宋时期,在该地区设立临水县,属石州。
四
最后,公元1261年,改临水县为临泉县。一年后,临泉县升为临州。明朝洪武二年(1369年),临州降为县,属太原府。临县之称由此而定,距今已有600多年的历史了。据光绪《山西通志》,临县以县城东临湫水(又名临川河)为名。明朝中后期,临县改属汾州府。清朝取代明朝后,临县属山西省汾州府。到了1914年,临县属冀宁道。1928年,临县直属于山西省。1971年,临县属吕梁地区。2004年7月,撤销吕梁地区,设立地级吕梁市,临县属之至今。截至2018年底,临县总面积达2979平方公里,总人口约为66万人。
文/情怀历史